Μαμουλάκης: Κίνδυνος απένταξης και απώλειας πρόσθετων κοινοτικών πόρων εξαιτίας του σκανδάλου του ΟΠΕΚΕΠΕ

Τον κίνδυνο απένταξης και απώλειας πρόσθετων κοινοτικών πόρων εξαιτίας του σκανδάλου του ΟΠΕΚΕΠΕ αναδεικνύει ο Τομεάρχης Οικονομικών & Ανάπτυξης Κ.Ο. ΣΥΡΙΖΑ ΠΣ, Βουλευτής Ηρακλείου Χάρης Μαμουλάκης, καταθέτοντας ως Αναφορά προς τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων σχετική επιστολή των Οργανώσεων Ελαιουργικών Φορέων (Ο.Ε.Φ.).

Με την συγκεκριμένη επιστολή, γίνεται ιδιαίτερη αναφορά στη σοβαρότατη κρίση που προέκυψε, εξαιτίας μη ολοκλήρωσης από τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. των πληρωμών των εγκεκριμένων Προγραμμάτων Εργασίας Ο.Ε.Φ. (περίοδος 2024–2027) και της απώλειας Ευρωπαϊκής Χρηματοδότησης, μετά και την παρέλευση της σχετικής προθεσμίας της 15ης Οκτωβρίου 2025, λαμβάνοντας ιδιαίτερα υπόψη το γεγονός ότι μέχρι σήμερα το αρμόδιο Υπουργείο δεν έχει προβεί σε συγκεκριμένες ενέργειες.

Ειδικότερα, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην επιστολή, το ζήτημα που έχει ανακύψει δεν οφείλεται στις οργανώσεις παραγωγών, αλλά σε αυθαίρετες πρόσθετες κυρώσεις από τη Διοίκηση, οι οποίες θεσμοθετήθηκαν εκ των υστέρων, συνεπεία της αιφνίδιας και καταχρηστικής τροποποίησης της Υπουργικής Απόφασης 1506/206003/2024 (ΦΕΚ 4525/Β/20-08-2025), παραβιάζοντας τις αρχές της χρηστής διοίκησης και της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης. Κατά συνέπεια, η ανησυχία των ελαιοπαραγωγών, η σοβαρότητα της κατάστασης εξαιτίας πιθανής απένταξης ποσού ύψους περίπου 10 εκατομμυρίων ευρώ καθώς και οι δυνητικά απρόβλεπτες συνέπειες για το μέλλον του ελληνικού ελαιολάδου, επιβάλλουν την άμεση παρέμβαση της πολιτείας.

Προς το Προεδρείο της Βουλής των Ελλήνων

ΑΝΑΦΟΡΑ

Προς τον κ. Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων

Θέμα: «Οργανώσεις Ελαιουργικών Φορέων: Κίνδυνος απένταξης και απώλειας

κοινοτικών πόρων»

Ο Βουλευτής ν. Ηρακλείου ΣΥ.ΡΙΖ.Α – Προοδευτική Συμμαχία Μαμουλάκης

Χαράλαμπος (Χάρης) καταθέτει προς τον κ. Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και

Τροφίμων, ως αναφορά, την από 23.10.2025 επιστολή, των Οργανώσεων

Ελαιουργικών Φορέων (Ο.Ε.Φ.), σχετικά τη σοβαρότατη κρίση που προέκυψε,

εξαιτίας μη ολοκλήρωσης από τον Ο.Π.Ε.Κ.Ε.Π.Ε. των πληρωμών των εγκεκριμένων

Προγραμμάτων Εργασίας Ο.Ε.Φ. (περίοδος 2024–2027) και της απώλειας

Ευρωπαϊκής Χρηματοδότησης, μετά και την παρέλευση της σχετικής προθεσμίας της

15ης Οκτωβρίου 2025, λαμβάνοντας ιδιαίτερα υπόψη το γεγονός ότι μέχρι σήμερα το

αρμόδιο Υπουργείο δεν έχει προβεί σε συγκεκριμένες ενέργειες.

Ειδικότερα, σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στην εν λόγω επιστολή, το ζήτημα που

έχει ανακύψει δεν οφείλεται στις οργανώσεις παραγωγών, αλλά σε αυθαίρετες

πρόσθετες κυρώσεις από τη Διοίκηση, οι οποίες θεσμοθετήθηκαν εκ των υστέρων,

συνεπεία της αιφνίδιας και καταχρηστικής τροποποίησης της Υπουργικής Απόφασης

1506/206003/2024 (ΦΕΚ 4525/Β/20-08-2025), παραβιάζοντας τις αρχές της χρηστής

διοίκησης και της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης.

Κατά συνέπεια, η ανησυχία των ελαιοπαραγωγών, η σοβαρότητα της κατάστασης

εξαιτίας πιθανής απένταξης, ποσού ύψους περίπου 10 εκατομμυρίων ευρώ καθώς και

οι δυνητικά απρόβλεπτες συνέπειες για το μέλλον του ελληνικού ελαιολάδου,

επιβάλλουν την άμεση παρέμβαση της πολιτείας.

Επισυνάπτεται η σχετική επιστολή.

Παρακαλούμε για την απάντηση και τις δικές σας ενέργειες.

Αθήνα, 09 Δεκεμβρίου 2025

Ο καταθέτων Βουλευτής

Μαμουλάκης Χάρης

23.10.2025

Θέμα: Κατεπείγουσα ενημέρωση από τις Οργανώσεις Ελαιουργικών

Φορέων – Κίνδυνος απένταξης και απώλειας κοινοτικών πόρων για τους

Έλληνες ελαιοπαραγωγούς.

Αξιότιμε/η κ. Βουλευτά,

Με την παρούσα, οι υπογράφουσες Οργανώσεις Ελαιουργικών Φορέων

(Ο.Ε.Φ.), επιθυμούμε να σας ενημερώσουμε κατεπειγόντως για τη

σοβαρότατη κρίση που έχει προκύψει λόγω της μη καταβολής πληρωμών

των εγκεκριμένων Προγραμμάτων Εργασίας Ο.Ε.Φ. (περίοδος

2024–2027) και της απώλειας Ευρωπαϊκής Χρηματοδότησης μετά και

την παρέλευση της σχετικής προθεσμίας της 15ης Οκτωβρίου 2025.

Παρά το γεγονός ότι οι Ο.Ε.Φ. υλοποίησαν πλήρως και με απόλυτη

νομιμότητα τα εγκεκριμένα προγράμματα για το έτος 2024, βάσει της

Υπουργικής Απόφασης και έπειτα από θετικούς ελέγχους των ΔΑΟΚ, δεν

έχει πραγματοποιηθεί καμία πληρωμή.

Οι καθυστερήσεις αυτές δεν οφείλονται στις οργανώσεις παραγωγών,

αλλά σε αυθαίρετες πρόσθετες κυρώσεις από τη Διοίκηση, οι οποίες

θεσμοθετήθηκαν εκ των υστέρων, παραβιάζοντας τις αρχές της

χρηστής διοίκησης και της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης.

Εξαιτίας της αιφνίδιας και καταχρηστικής τροποποίησης της Υπουργικής

Απόφασης 1506/206003/2024 (ΦΕΚ 4525/Β/20-08-2025), τα προγράμματα

εργασίας βρίσκονται κυριολεκτικά στον αέρα.

Η εν λόγω τροποποίηση, που εισήχθη εκ των υστέρων,

 ακυρώνει στην κυριολεξία εγκεκριμένα προγράμματα τα οποία

έχουν ελεγχθεί,

 ανατρέπει νομίμως τελεσθείσες διαδικασίες, και

 οδηγεί σε οικονομική κατάρρευση δεκάδες Οργανώσεις

Παραγωγών, οι οποίες υλοποίησαν με ιδία κεφάλαια το 1ο έτος

του προγράμματος.

Ως αποτέλεσμα, έχει ήδη χαθεί η ευρωπαϊκή χρηματοδότηση των

προγραμμάτων για το 1ο έτος ύψους 10,6εκ €, με άμεσο κίνδυνο

περαιτέρω απώλειας των κοινοτικών πόρων για τα επόμενα έτη και

οικονομικής κατάρρευσης δεκάδων συνεταιρισμών και οργανώσεων.

Παράλληλα, καθίσταται ανέφικτη η ολοκλήρωση των δράσεων του έτους

2025, καθώς οι οργανώσεις στερούνται πλέον ρευστότητας για

να συνεχίσουν τις προγραμματισμένες επενδύσεις και να τηρήσουν τις

συμβατικές τους υποχρεώσεις.

Ήδη, η μη καταβολή των επιχορηγήσεων έχει οδηγήσει πολλούς

συνεταιρισμούς σε οικονομική ασφυξία, με κίνδυνο απένταξης των

δράσεων και παύσης λειτουργίας των Ο.Ε.Φ. για τα

επόμενα έτη (2026–2027). Η κατάσταση είναι ανεπίστρεπτη εάν

δεν υπάρξει άμεση πολιτική παρέμβαση για την αποκατάσταση της

νομιμότητας και την εκκαθάριση των πληρωμών του 2024.

Παρά τις ενέργειές μας, και παρά την αποστολή του κοινού

υπομνήματος (15/10/2025) και του εξώδικου (17/10/2025) προς το

Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και τον ΟΠΕΚΕΠΕ, δεν

έχουμε λάβει καμία επίσημη απάντηση ή δέσμευση για την επίλυση του

προβλήματος.

Η συνέχιση αυτής της κατάστασης οδηγεί με μαθηματική βεβαιότητα σε

παύση λειτουργίας των Ο.Ε.Φ., κατάπτωση εγγυητικών επιστολών και

διάλυση συλλογικών σχημάτων που υπηρετούν τον ελαιοκομικό τομέα της

χώρας εδώ και δεκαετίες.

Ως εκ τούτου, παρακαλούμε θερμά για την άμεση κοινοβουλευτική ή θεσμική

σας παρέμβαση, προκειμένου:

1. Να αποκατασταθεί η νομιμότητα και η δικαιολογημένη

εμπιστοσύνη των Ο.Ε.Φ. απέναντι στη Διοίκηση.

2. Να εγκριθεί και να καταβληθεί άμεσα η χρηματοδότηση των

εγκεκριμένων δαπανών του 2024.

3. Να διασφαλιστεί η συνέχιση των Προγραμμάτων Εργασίας

2025–2027, ώστε να μη χαθούν ανεπιστρεπτί οι ευρωπαϊκοί πόροι που

ανήκουν στους Έλληνες ελαιοπαραγωγούς.

Επισυνάπτεται για πληρέστερη ενημέρωση το Κοινό Υπόμνημα Ο.Ε.Φ.

της

15ης Οκτωβρίου 2025

Με εκτίμηση,

Οι Οργανώσεις Ελαιουργικών Φορέων

Αγροτικός Συνεταιρισμός Ελαιοπαραγωγών Αιτωλοακαρνανίας –

AITOLIA OLIVES

Αγροτικός Συνεταιρισμός Γερακίου

Αγροτικός Ελαιουργικός Συνεταιρισμός Βλαχιώτη

Αγροτική Σύμπραξη Μεσσηνίας ΙΚΕ – ΑΓΡΟΣ

ΜΕΣΣΗΝΙΑΣ Αγροτικός Ελαιουργικός Συνεταιρισμός

Απιδέας Αγροτικός Ελαιουργικός Συνεταιρισμός

Συκολόγου Οργάνωση Παραγωγών OLYMAS IKE

Τηλέφωνο επικοινωνίας:

Email: [email protected]

15 Οκτωβρίου 2025

ΚΟΙΝΟ ΥΠΟΜΝΗΜΑ

ΠΡΟΣ: 1. Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων

α. Γραφείο Υπουργού κ. Κ. Τσιάρα

β. Γραφείο Υφυπουργού κ. Ι. Ανδριανού

γ. Γραφείου Γεν. Γραμματέα Αγρ. Ανάπτυξης & Τροφίμων κ. Σ.

Πρωτοψάλτη δ. Γραφείο Γεν. Γραμματέως Ενωσιακών Πόρων

& Υποδομών κας Α. Ζέρβα ε. Γραφείο Γεν Δ/ντη Τροφίμων κ. Β.

Μιχαλόπουλου

στ. Δ/νση Αξιοποίησης & Τεχνολογίας Τροφίμων / Τμήμα Ελαίας,

Ελαιολάδου & Επιτραπέζιας Ελιάς

ΚΟΙΝ.: 2. ΟΠΕΚΕΠΕ

α. Γραφείο Προέδρου κ. Ι.

Καββαδά β. Γραφείο Γενικού

Δ/ντή κ. Ι. Χατζή

γ. Δ/νση Άμεσων Ενισχύσεων & Αγοράς / Τμήμα Προγραμμάτων

Φορέων

Θέμα: Παρέμβαση για την αποκατάσταση της νομιμότητας και την ομαλή εκκαθάριση των Προγραμμάτων Εργασίας ΟΕΦ (Περίοδος 2024)

Στις 15/7/2024 δημοσιεύθηκε η Υπουργική Απόφαση 1506/206003, με την οποία καθορίστηκε το πλαίσιο υποβολής, αξιολόγησης, έγκρισης και υλοποίησης των Προγραμμάτων Εργασίας των Οργανώσεων Ελαιουργικών Φορέων (ΟΕΦ) για την περίοδο 2023–2027.

Σύμφωνα με τις προβλέψεις της ΥΑ 1506/206003, κάθε πρόγραμμα όφειλε να διαθέτει ελάχιστα ποσοστά του προϋπολογισμού του σε ορισμένες παρεμβάσεις (π.χ. τουλάχιστον 5% για την παρέμβαση “Κατάρτιση”), προκειμένου να θεωρείταιεπιλέξιμο.

Στις 31/7/2024 οι ΟΕΦ υπέβαλαν τα προγράμματά τους πλήρως εναρμονισμένα με τις απαιτήσεις της ΥΑ 1506/206003. Ωστόσο, κατά τη διαδικασία αξιολόγησης,πραγματοποιήθηκαν σημαντικές, αναίτιες και, σε πολλές περιπτώσεις, οριζόντιες περικοπές προϋπολογισμών, χωρίς σαφή τεκμηρίωση και χωρίς τήρηση ενιαίων, αντικειμενικών και διαφανών κριτηρίων. Αποτέλεσμα της αδιαφανούς αυτής διαδικασίας ήταν τα περισσότερα προγράμματα να μην πληρούν πλέον τα προβλεπόμενα ποσοστιαία όρια ανά παρέμβαση. Παρά ταύτα, η διαδικασία

ολοκληρώθηκε κανονικά με την έκδοση των αποφάσεων έγκρισης των προγραμμάτων, οι οποίες δημοσιεύθηκαν στις 14/10/2024.

Οι ΟΕΦ προχώρησαν κανονικά στην υλοποίηση των εγκεκριμένων προγραμμάτωντους για το έτος 2024 και υπέβαλαν μέχρι τον Απρίλιο του 2025 τις αιτήσεις εκκαθάρισης δαπανών στις αρμόδιες ΔΑΟΚ. Οι έλεγχοι που διενεργήθηκαν από τις ΔΑΟΚ το διάστημα Απριλίου–Ιουνίου 2025 επικεντρώθηκαν (όπως ρητά προβλεπόταν στην ΥΑ 1506/206003) στη νομιμότητα και επιλεξιμότητα των πραγματοποιηθεισών δαπανών επικυρώνοντας την ορθή υλοποίηση του 1 ου έτους βάσει των σχετικών εγκρίσεων.

Ωστόσο, με αιφνίδια τροποποίηση της ΥΑ που δημοσιεύθηκε στις 20/8/2025 (ΥΑ 216188/8-8-2025 | ΦΕΚ 4525/Β/20-08-2025), προστέθηκε εκ των υστέρων νέα διάταξη, σύμφωνα με την οποία οι αιτήσεις εκκαθάρισης απορρίπτονται εφόσον δεν πληρούνται τα αρχικά κριτήρια επιλεξιμότητας του προγράμματος — ακόμη κι αν το πρόγραμμα είχε εγκριθεί επισήμως από τη Διοίκηση, καταστρατηγώντας ευθέως τις θεμελιώδεις αρχές του διοικητικού δικαίου και της ευρωπαϊκής έννομης τάξης που δεσμεύουν τη Διοίκηση σε κάθε στάδιο της δράσης της: την αρχή της χρηστής

διοίκησης, και, την αρχή της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης.

Η νέα αυτή ρύθμιση δημιουργεί σοβαρό πρόβλημα δικαιοσύνης, διαφάνειας και λειτουργικότητας, καθώς οι ΟΕΦ καλούνται να υποστούν κυρώσεις για σφάλματα που δεν τους αναλογούν, αλλά οφείλονται σε λάθη της Διοίκησης. Ενώ δηλαδή οι ΟΕΦ ελέγχονται για την ορθή υλοποίηση των προγραμμάτων που η Διοίκηση τους ενέκρινε, τιμωρούνται ταυτόχρονα επειδή υλοποίησαν ένα πρόγραμμα το οποίο εγκρίθηκε με ευθύνη της ίδιας της Διοίκησης.

Παρά το γεγονός ότι το ζήτημα έχει εγκαίρως επισημανθεί -αμέσως μετά τη δημοσίευση της ΥΑ 216188/8-8-2025 – σε όλους τους αρμόδιους υπηρεσιακούς και πολιτικούς παράγοντες, δεν έχει υπάρξει έως σήμερα καμία επίσημη ενημέρωση ή απόφαση για την επίλυσή του. Αντιθέτως, οι σχετικές αναφορές περιορίζονται σε ασαφείς διαβεβαιώσεις περί “προσπαθειών αντιμετώπισης”, χωρίς σαφές χρονοδιάγραμμα ή δέσμευση.

Τονίζεται με τον πλέον κατηγορηματικό τρόπο ότι τα προγράμματα εργασίας ΟΕΦ αποτελούν επιχειρησιακά προγράμματα με σαφή αναπτυξιακό και παραγωγικό προσανατολισμό. Οι Οργανώσεις Ελαιουργικών Φορέων έχουν ήδη καταβάλει ίδια κεφάλαια για την κάλυψη και εξόφληση των δαπανών του πρώτου έτους, και, η παρατεταμένη καθυστέρηση στην εκκαθάριση και καταβολή της αναλογούσας επιχορήγησης έχει οδηγήσει σε σοβαρή οικονομική αιμορραγία και λειτουργικές δυσχέρειες για τις ΟΕΦ, απειλώντας τη συνέχιση των επενδυτικών τους στόχων αλλά

και τη βιωσιμότητά τους.

Η πιθανή απώλεια ευρωπαϊκής χρηματοδότησης και η διάθεση των σχετικών κονδυλίων μέσω εθνικών πόρων δεν εγγυάται τη συνέχιση και ορθή υλοποίηση των Προγραμμάτων, αντιθέτως ενδέχεται να επιτείνει τα προβλήματα και να υπονομεύσει τη συνέπεια και την αξιοπιστία της χώρας έναντι των ευρωπαϊκών θεσμών Εξίσου προφανές είναι ότι, υπό τις παρούσες συνθήκες, οι Οργανώσεις δεν μπορούν να ολοκληρώσουν τις προγραμματισμένες επενδύσεις του Β έτους εντός των προβλεπόμενων προθεσμιών ούτε μπορούν να ανταποκριθούν στις συμβατικές δεσμεύσεις τους έναντι προμηθευτών και συνεργατών στο πλαίσιο υλοποίησης των εγκεκριμένων προγραμμάτων.

Ως Οργανώσεις Ελαιουργικών Φορέων, απευθυνόμαστε στις αρμόδιες αρχές με σεβασμό αλλά και με σαφήνεια αξιώνοντας τη δίκαιη και θεσμικά ορθή αντιμετώπισή μας. Ζητούμε να μην επιβληθούν κυρώσεις για σφάλματα που δεν μας αναλογούν και να καταβληθεί άμεσα και χωρίς καθυστέρηση η ενίσχυση που αντιστοιχεί στις εγκεκριμένες και πραγματοποιηθείσες δαπάνες του πρώτου έτους των προγραμμάτων προκειμένου να διασφαλιστεί η βιωσιμότητα μας και η ομαλή υλοποίηση των επόμενων φάσεων του προγράμματος.

Σε αντίθετη περίπτωση, θα προχωρήσουμε στη λήψη κάθε προβλεπόμενου νομικού μέσου και ενέργειας, προκειμένου να διασφαλιστεί η νομιμότητα της διαδικασίας, η

προστασία των δικαιωμάτων και η ακεραιότητα των Οργανώσεών μας.Το παρόν υπόμνημα υποβάλλεται εκ μέρους όλων των Οργανώσεων Ελαιουργικών Φορέων

(ΟΕΦ) που το έχουν υπογράψει όπως αναγράφονται ακολούθως:

ΕΠΩΝΥΜΙΑ ΟΕΦ Νόμιμος Εκπρόσωπος

zarpanews.gr